Actualizado: 17 de septiembre de 2026. Información revisada con el Real Decreto 707/2026 y fuentes oficiales.
España ya tiene un reglamento específico de accesibilidad cognitiva. El Real Decreto 707/2026 obliga a hacer más comprensibles la información, los trámites y numerosos servicios, desde una consulta médica hasta una notificación judicial, una estación de transporte, una oferta de empleo o una sede electrónica.
Qué es la accesibilidad cognitiva
La accesibilidad cognitiva busca que una persona pueda comprender la información, comunicarse, orientarse y realizar actividades con autonomía. No se limita a simplificar textos. También incluye lectura fácil, lenguaje claro, pictogramas, apoyos visuales, audio, sistemas de comunicación aumentativa y alternativa, señalización comprensible y recursos tecnológicos.
El reglamento desarrolla esta parte de la accesibilidad universal y establece condiciones básicas comunes para todo el territorio español. Su objetivo es reducir barreras que pueden impedir entender un diagnóstico, completar un formulario, localizar un andén, interpretar una resolución judicial o seguir instrucciones en el trabajo.
A quién beneficia el nuevo reglamento
La norma se dirige especialmente a las personas con dificultades cognitivas, pero sus medidas pueden resultar útiles para mucha más población. El Ministerio menciona, entre otros grupos, a personas con discapacidad intelectual, autismo, daño cerebral adquirido, problemas de salud mental o parálisis cerebral, así como personas mayores con deterioro cognitivo, personas en situación de analfabetismo o personas migrantes que no dominan las lenguas del Estado.
Qué cambia con la accesibilidad cognitiva 2026-2027
| Ámbito | Cambio principal |
|---|---|
| Sanidad | Información sobre tratamientos, intervenciones y medicación en formato accesible cuando se solicite; apoyos a la comunicación y posibilidad de acompañamiento. |
| Transportes | Estaciones, paradas, recorridos, vehículos y avisos más fáciles de entender, con señalización escrita, sonora o táctil. |
| Administraciones | Formularios y guías en lectura fácil, trámites electrónicos comprensibles y apoyos visuales o auditivos. |
| Justicia | Resoluciones y comunicaciones judiciales deberán presentarse en formato comprensible. |
| Telecomunicaciones | Administraciones y determinados proveedores deberán aplicar medidas de accesibilidad cognitiva en información y servicios. |
| Empleo | Lenguaje sencillo en ofertas, posibilidad de adaptar entrevistas y determinadas obligaciones de apoyo para trabajadores con discapacidad intelectual. |
| Cultura | Folletos y paneles de determinados museos, bibliotecas, archivos y otros centros públicos en lectura fácil y señalización comprensible. |
Sanidad: información médica comprensible y derecho a apoyos
En centros sanitarios, la persona podrá solicitar que la información se facilite en un formato accesible o adaptado y elegir el tipo de adaptación que necesita. La obligación alcanza información relacionada con tratamientos, intervenciones médicas y medicación.
Los centros también deberán permitir sistemas aumentativos y alternativos de comunicación y otros apoyos cognitivamente accesibles. En urgencias deberá facilitarse que la persona utilice su medio habitual de comunicación.
La norma recoge además que una persona con dificultades cognitivas podrá, si así lo desea, acceder acompañada por una persona de confianza a consultas, valoraciones, exploraciones o tratamientos, con las excepciones necesarias cuando exista un riesgo relacionado con la persona acompañante.
Transporte: estaciones, paradas y recorridos más fáciles de entender
Las estaciones, paradas, recorridos y vehículos, así como las indicaciones sobre entradas, llegadas, salidas y trayectos, deberán resultar fáciles e intuitivos de utilizar y comprender.
La señalización podrá combinar formatos escritos, sonoros y táctiles. También se tendrán en cuenta iluminación, acústica y ventilación, y los servicios de información deberán disponer de sistemas de comunicación aumentativa y alternativa para las personas que los necesiten.
Trámites públicos: formularios en lectura fácil y sedes electrónicas más comprensibles
Esta es una de las partes con mayor impacto cotidiano. Las Administraciones Públicas deberán avanzar hacia documentación clara y sencilla y disponer en lectura fácil de formularios, solicitudes y guías de cumplimentación de procedimientos.
También se prevén apoyos auditivos y visuales para usar páginas web y aplicaciones, seguir procedimientos, completar formularios e identificar a qué administración debe dirigirse una solicitud.
El reglamento contempla incluso que en el entorno digital puedan utilizarse herramientas como chat en directo o inteligencia artificial para guiar el proceso por escrito, por voz o con apoyos visuales. Además, los trámites electrónicos deberán diseñarse de forma cognitivamente accesible.
Justicia: resoluciones y comunicaciones comprensibles
El reglamento establece que las resoluciones y comunicaciones judiciales deberán redactarse y presentarse en un formato comprensible, de manera que la accesibilidad cognitiva contribuya al ejercicio efectivo del derecho a la justicia y a un proceso con garantías.
Este punto es especialmente relevante porque una comunicación judicial mal comprendida puede afectar a plazos, recursos o decisiones importantes. La accesibilidad no sustituye el asesoramiento jurídico, pero sí pretende reducir barreras de comprensión.
Empleo: ofertas claras, entrevistas adaptables y ajustes
En el ámbito laboral, parte de las obligaciones específicas se dirige a personas trabajadoras que acrediten al menos un 33 % de discapacidad y discapacidad intelectual. Entre las medidas previstas figuran documentación formativa en lectura fácil cuando se solicite, prevención de riesgos en lenguaje claro y versiones accesibles de protocolos de emergencia.
Las ofertas, condiciones y requisitos de contratación deberán publicarse de forma accesible y, en todo caso, en lenguaje sencillo. Una persona candidata que cumpla los requisitos del puesto podrá pedir, sin coste, una adaptación de la entrevista sin que ello pueda utilizarse para excluirla del proceso.
La norma contempla además apoyos y ajustes razonables relacionados con horarios, tiempos, carga de trabajo o tecnologías de apoyo, dentro de los términos establecidos en el propio reglamento.
Cuándo entra en vigor y cuándo se notarán los cambios
El Real Decreto 707/2026 fue publicado en el BOE del 3 de septiembre de 2026. Su disposición final octava fija expresamente la entrada en vigor para el 2 de enero de 2027.
Eso no significa que todos los espacios, documentos y sistemas de España tengan que transformarse por completo ese mismo día. El propio reglamento contiene distintos regímenes y plazos. Por ejemplo, en espacios públicos urbanizados las nuevas condiciones se aplican a nueva construcción y, en los ya existentes, cuando haya renovación; en transporte algunas medidas sobre señales y avisos tendrán implantación progresiva.
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Preguntas frecuentes sobre accesibilidad cognitiva
¿Ya está en vigor el reglamento de accesibilidad cognitiva?
No. Fue publicado el 3 de septiembre de 2026 y entra en vigor el 2 de enero de 2027.
¿Qué es lectura fácil?
Es un método de adaptación de contenidos para facilitar su lectura y comprensión mediante criterios específicos de redacción, diseño y validación. El reglamento la utiliza como uno de los recursos de accesibilidad cognitiva.
¿Podré pedir información médica adaptada?
El reglamento establece que las personas que acudan a los centros sanitarios podrán solicitar que la información se facilite en formato accesible o adaptado y elegir qué adaptación requieren.
¿Las administraciones tendrán que adaptar formularios?
Sí. La norma prevé formularios, solicitudes y guías de cumplimentación en lectura fácil, además de apoyos para trámites digitales.
¿Los cambios del transporte serán inmediatos?
No todos. Para señales y avisos en transportes se establece una implantación progresiva con un máximo de quince años y prioridad para las infraestructuras con más tránsito.
¿Afecta solo a personas con discapacidad reconocida?
No de forma general. El reglamento protege especialmente a personas con dificultades cognitivas y muchas de sus medidas benefician también a personas mayores con deterioro cognitivo, personas con dificultades de alfabetización o que no dominan las lenguas del Estado. Algunas medidas concretas, como determinadas obligaciones laborales, sí exigen requisitos específicos de discapacidad.
- BOE: Real Decreto 707/2026, de 2 de septiembre.
- Ministerio de Derechos Sociales: aprobación del reglamento de accesibilidad cognitiva.
Equipo Editorial MadreMom. Esta guía explica la norma de forma divulgativa. Para un caso concreto debe consultarse el texto oficial y, cuando corresponda, la administración competente.
